Sentencia T-345/99

 

BONOS PENSIONALES-Procedencia de tutela para reclamar la remisión

 

BONOS PENSIONALES-Certificación sobre monto de cotizaciones realizadas por empleador

 

 

Reiteración de Jurisprudencia

 

Referencia: Expediente T-200652

 

Peticionaria: Martha Bedoya de Cruz

 

Magistrado Ponente:

Dr. EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ.

 

Sentencia aprobada en Santa Fe de Bogotá, D.C., a los trece (13) días del mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve (1999).

 

Considera la actora vulnerado su derecho de petición, por cuanto desde el año 1996 solicitó ante el ISS, el reconocimiento de su pensión de sobreviviente, pero hasta el momento de presentar la tutela, no se había dictado resolución de reconocimiento. La entidad accionada afirma, que las Empresas Públicas Municipales, en donde el esposo de la accionante prestó sus servicios, no ha emitido el correspondiente bono pensional. La sentencia de primera y única instancia, niega la tutela, y encuentra razonable que el ISS no resuelva sobre el reconocimiento de la pensión, hasta que no se cancele el bono que le sirve de soporte financiero. No advierte la instancia violación de ningún derecho constitucional.

 

La pensión de sobreviviente que debe otorgar el ISS a la actora, depende en este caso concreto, de los bonos que emitan las Empresas Públicas de Medellín, por tratarse de una pensión especial de las referidas en la ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios[1]; dichas pensiones, requieren para su reconocimiento, la liquidación previa del bono pensional a cargo de otras entidades obligadas al cubrimiento parcial de la misma. La remisión de los bonos pensionales, a la entidad que finalmente debe reconocer y pagar la pensión, ha sido ordenada  por la Corte en casos similares[2] para proteger el derecho a la vida y la seguridad social de los accionantes.. En este caso, se observa lo siguiente: 1. El ISS solicitó a las Empresas Públicas, la liquidación, emisión y pago del bono pensional correspondiente al señor Cruz Sepúlveda. 2. De conformidad con el decreto 1513 de 1998 para la liquidación del bono pensional, se deben tener en cuenta las vinculaciones con cotización al ISS, anteriores al corte, requisito necesario para la expedición y pago del bono. 3. A la fecha de la tutela, el ISS no había certificado aún, con destino a las Empresas Públicas de Medellín, el monto de las cotizaciones realizadas por el empleador del Señor Cruz  Sepúlveda al ISS, lo que ha impedido que la empresa finalmente emita y pague el respectivo bono, y de contera ha dificultado el reconocimiento de la pensión misma.

 

Observa la Corte, que resulta inaceptable la prolongación en el tiempo, y la dilación de los trámites administrativos de un asunto que lleva implícitos derechos fundamentales como el de la vida, seguridad social y el derecho al pago oportuno de las pensiones. Por lo anterior, se protegerán los derechos de la demandante con la siguiente orden.

 

RESUELVE:

 

Primero. REVOCAR la sentencia proferida por el Juzgado Dieciséis  Penal Municipal de Medellín. En consecuencia conceder la tutela al derecho a la vida y seguridad social de la señora Martha Bedoya de Cruz.

 

Segundo. ORDENAR al ISS, que si aún no lo ha hecho, en el lapso perentorio de quince días, contados a partir de la notificación de esta sentencia, certifique con destino a las empresas públicas de Medellín, el monto de las cotizaciones realizadas por el empleador del señor Alfredo de Jesús Cruz Sepúlveda al ISS.

 

Tercero. ADVERTIR al ISS, que una vez cuente con el bono pensional, continúe con los trámites necesarios para el reconocimiento de la pensión al demandante.

 

Cuarto. LÍBRENSE por Secretaría las comunicaciones de que trata el artículo 36 del  decreto 2591 , para los efectos allí previstos.

 

Cópiese, notifíquese, comuníquese, publíquese  en la Gaceta de la Corte Constitucional y cúmplase.

 

 

EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ          CARLOS GAVIRIA DÍAZ

Magistrado Ponente                                            Magistrado

 

 

 

 

JOSÉ GREGORIO HERNÁNDEZ GALINDO  PABLO ENRIQUE LEAL RUÍZ

Magistrado                                                Secretario General (E)