A125-02
DECRETO REGLAMENTARIO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Aplicación
Referencia: ICC-427. Conflicto de Competencia suscitado entre el Juzgado 25 Civil del Circuito de Bogotá y el Tribunal Administrativo de Cundinamarca en la acción de tutela promovida por Yolanda Donato Buitrago contra el Seguro Social Seccional Cundinamarca.
Magistrado Sustanciador:
Dr. ALFREDO BELTRÁN SIERRA
Bogotá, D.C., trece (13) de agosto de dos mil dos (2002).
Provee la Corte en relación con el aparente Conflicto de Competencia suscitado entre el Juzgado 25 Civil del Circuito de Bogotá y el Tribunal Administrativo de Cundinamarca en la acción de tutela promovida por Yolanda Donato Buitrago contra el Seguro Social Seccional Cundinamarca.
I. ANTECEDENTES.
1. La ciudadana Yolanda Donato Buitrago, en escrito dirigido al Tribunal Administrativo de Cundinamarca, interpuso acción de tutela con el Instituto de los Seguros Sociales- Seccional de Cundinamarca y Distrito Capital-, para que se tutelen los derechos de petición y al debido proceso que considera vulnerados.
2. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca Sección IV Subsección B, en providencia de 15 de abril de 2002, declaró su incompetencia para conocer de la acción mencionada con fundamento en lo dispuesto por el artículo 1º del Decreto 1382 de 2002 y, por ello, envió el expediente para reparto entre los Jueces del Circuito de Bogotá.
3. El Juzgado 25 Civil del Circuito de Bogotá, en providencia de 23 de abril del año en curso, aplicó la excepción de inconstitucionalidad al Decreto 1382 de 2000, y, por ello afirma que carece de competencia para conocer de la acción tutela a que se ha hecho referencia y remitió la actuación al Consejo Superior de la Judicatura –Sala Jurisdiccional Disciplinaria- para dirimir el conflicto.
4. El Consejo superior de la Judicatura –Sala Jurisdiccional Disciplinaria- en auto de 7 de mayo de 2002, se declaró inhibido para resolver sobre el conflicto de competencia así suscitado y dispuso la remisión del expediente a la Corte Constitucional para los fines pertinentes.
II. CONSIDERACIONES.
1. Ante todo ha de recordarse por la Corte Constitucional que luego de expedido el Decreto 1382 de 12 de julio de 2000, proferido por el Presidente de la República y según el cual se “establecen reglas para el reparto de la acción de tutela”, esta Corporación, en auto ICC-118 de 26 de septiembre de 2000, reiterado en numerosas oportunidades, lo inaplicó en virtud de la primacía que a la Constitución ha de darse sobre normas de rango inferior y por la manifiesta incompatibilidad de las disposiciones contenidas en el Decreto mencionado con la Carta Política, especialmente con los artículos 86, 150 y 152 de la misma.
2. El Gobierno Nacional mediante Decreto 404 de 14 de marzo de 2001, decidió suspender por un año la vigencia del Decreto 1382 de 12 de julio de 2000, “en espera de que el Consejo de Estado resuelva en forma definitiva sobre la legalidad del mismo”.
3. Transcurrido el término de un año a que hacía referencia el artículo 1º del Decreto 404 de 2001, sin que para entonces existiera sentencia del Consejo de Estado en relación con las demandas de nulidad incoadas contra el Decreto 1382 de 12 de julio de 2000, este de nuevo entró en vigor, razón esta por la cual al conocer de los conflictos de competencia suscitados entre distintos despachos judiciales para el conocimiento de acciones de tutela, la Corte Constitucional aplicó, en todos los casos, la excepción de inconstitucionalidad y decidió en consecuencia.
4. El Consejo de Estado en sentencia de 18 de julio de 2002 proferida por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo, con dos salvamentos de voto, declaró la nulidad del “inciso cuarto del numeral primero del artículo 1º del Decreto 1382 de 2000”, y la del “inciso segundo del artículo 3º” del mismo Decreto y denegó las demás súplicas de las demandas a que se refieren los expedientes radicados en esa Corporación bajo los números 6414, 6424, 6447, 6452, 6453, 6522, 6523, 6693, 6714 y 7057.
5. Así las cosas, la Corte Constitucional, en virtud de las circunstancias actuales, en acatamiento a lo resuelto en la sentencia aludida, ahora dará aplicación a lo dispuesto por el artículo 1º del Decreto 1382 de 2000 y, por ello dispondrá que esta acción de tutela se tramite por el Juzgado 25 Civil del Circuito de Bogotá D.C.
III. DECISION.
En mérito de lo expuesto, la Corte Constitucional, en Sala Plena,
RESUELVE:
Remítase el expediente contentivo de la acción de tutela promovida por la ciudadana Yolanda Donato Buitrago, al Juzgado 25 Civil del Circuito de Bogotá, D.C., para que la tramite y decida en forma inmediata.
Cópiese, notifíquese, cúmplase, publíquese e insértese en la Gaceta de la Corte Constitucional.
MARCO GERARDO MONROY CABRA
Presidente
JAIME ARAÚJO RENTERÍA
Magistrado
ALFREDO BELTRÁN SIERRA
Magistrado
MANUEL JOSÉ CEPEDA ESPINOSA
Magistrado
JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO
Magistrado
RODRIGO ESCOBAR GIL
Magistrado
LUIS EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT
Magistrado
ALVARO TAFUR GALVIS
Magistrado
CLARA INÉS VARGAS HERNÁNDEZ
Magistrada
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MENDEZ
Secretaria General
LA SECRETARIA GENERAL
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
HACE CONSTAR:
Que el H. Magistrado doctor Manuel José Cepeda Espinosa no firma el presente auto por cuanto se encuentra en permiso debidamente autorizado por la Sala Plena de esta Corporación.
MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ
Secretaria General
Salvamento de voto al Auto 125/02
REF. Expediente ICC - 427
Peticionario: Yolanda Donato Buitrago
Tal como lo señalé en el salvamento de voto que presenté en el proceso ICC-226, considero que la Corte Constitucional no tiene facultad expresa para pronunciarse sobre los conflictos de competencia que se presenten entre las distintas autoridades judiciales en materia de tutela, por las razones que allí expuse ampliamente, las cuales son igualmente aplicables a este caso y a ellas me remito.
Fecha ut supra,
JAIME ARAUJO RENTERÍA
Magistrado