Auto 082/07

 

SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Seguimiento medidas adoptadas para superar el estado de cosas inconstitucional declarado en sentencia T-025/04 sobre desplazamiento interno

 

JUEZ-Competente hasta que esté completamente restablecido el derecho o eliminadas las causas de la amenaza

 

CORTE CONSTITUCIONAL-Solicitud información técnica sobre indicadores de resultado de goce efectivo de los derechos de los desplazados

 

Referencia: Seguimiento sentencia T-025 de 2004 y Autos 176, 177 y 178 de 2005, 218, 266 y 337 de 2006.

 

Seguimiento de las medidas adoptadas para superar el estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 sobre el problema del desplazamiento interno.

 

Magistrado Ponente:

Dr. Manuel José Cepeda Espinosa

 

 

Bogotá, D.C., treinta (30) de marzo de dos mil siete (2007)

 

La Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados Manuel José Cepeda Espinosa, Jaime Córdoba Triviño y Rodrigo Escobar Gil, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales,

 

 

C O N S I D E R A N D O

 

1. Que de conformidad con el artículo 27 del Decreto 2591 de 1991, “el juez (…) mantendrá la competencia hasta que esté completamente restablecido el derecho o eliminadas las causas de la amenaza.”[1]

 

2. Que el día 1º de marzo de 2007 se llevó a cabo una sesión de información técnica ante la Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional, con el objeto de que los representantes del gobierno nacional, de los organismos de control, de la Comisión de Seguimiento a la Política Pública para el Desplazamiento Forzado y de ACNUR se pronunciaran sobre los indicadores de resultado de goce efectivo de derechos en aplicación de la política pública de atención al desplazamiento interno, cuya adopción fue ordenada en la sentencia T-025 de 2004 y en los Autos 184 de 2004, 178 de 2005, 218, 266 y 337 de 2006.

 

3. Que en dicha sesión, el Gobierno presentó una batería de 12 indicadores de goce efectivo, así como 11 indicadores complementarios y 23 sectoriales asociados, diseñados por el gobierno para los derechos a la vivienda, a la salud a la educación, a la alimentación, a la generación de ingresos, a la identidad, a derechos a la vida, integridad personal, libertad y seguridad personales, a la participación e integración local.

 

4. Que en dicha sesión, presentaron además sus observaciones puntuales sobre la batería de indicadores, y sobre cada uno de sus componentes, los representantes de la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría General de la República, la Comisión de Seguimiento a la Política Pública para el Desplazamiento Forzado y ACNUR, así como distintos representantes de organizaciones de población desplazada, de cuyos aportes se tomó debida nota.

 

5. Que en esa misma sesión técnica y como resultado del intercambio de información que tuvo lugar, la Sala formuló varios interrogantes, los cuales fueron recordados en el numeral 7 del Auto de 1 de marzo de 2007.

 

6. Que el 14 de marzo de 2007, el gobierno envió el documento de respuesta a los interrogantes de la Corte, en el cual a) efectúa algunos ajustes a los indicadores inicialmente propuestos y b) propone nuevos indicadores para llenar los vacíos señalados por la Corte así: (i) para el derecho a la vida, un nuevo indicador sectorial, (ii) cinco indicadores de goce efectivo para los derechos a la vivienda (1 indicador), a la alimentación (1 indicador) , al retorno (1 indicador) y a la reparación (2 indicadores), y (iii) 7 nuevos indicadores sectoriales para los derechos a la reunificación familiar (1), al alojamiento (1 indicador), al vestido (1 indicador), a la reparación (3 indicadores), y de acompañamiento en el retorno (1 indicador). Por lo cual resulta necesario que los demás participantes de la sesión técnica de información realicen las observaciones y comentarios que consideren pertinentes sobre la forma como fueron ajustados por el gobierno los indicadores propuestos durante la sesión del 1 de marzo de 2007, así como sobre el diseño y características de los nuevos indicadores propuestos.

 

7. Que el 14 de marzo de 2007, Defensoría del Pueblo y la Comisión de Seguimiento enviaron comentarios sobre los indicadores propuestos por el gobierno durante la sesión técnica del 1 de marzo de 2007. Por lo cual resulta necesario poner en conocimiento del gobierno estos comentarios, a fin de que sean tenidos en cuenta para el ajuste de los indicadores propuestos.

 

8. A fin de que la Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional tenga suficientes elementos de juicio para estudiar la decisión a adoptar, solicitará al gobierno y a los  participantes en la sesión de información técnica que remitan sus observaciones antes del 13 de abril de 2007.

 

 

RESUELVE

 

Primero.- ORDENAR que por Secretaría se de traslado al Director de Acción Social, al Ministro del Interior y de Justicia y a la Directora del Departamento Nacional de Planeación de los documentos de comentarios enviados por la Defensoría del Pueblo y la Comisión de Seguimiento, para que remitan a la Corte a más tardar el 13 de abril de 2007, un informe común con las observaciones y ajustes a los indicadores propuestos que estimen pertinentes.

 

Segundo.- ORDENAR que por Secretaría se de traslado del informe común de respuesta del gobierno y de los comentarios remitidos a la Corte a los representantes de quienes participaron en la sesión técnica del 1º de marzo de 2007, a saber: la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría General de la República, la Comisión de Seguimiento a la Política Pública para el Desplazamiento Forzado, y ACNUR, para que antes del 13 de abril de 2007, remitan a la Corte Constitucional sus observaciones sobre la forma como fueron ajustados por el gobierno los indicadores propuestos durante la sesión del 1 de marzo de 2007, así como sobre el diseño y características de los nuevos indicadores propuestos.

 

Comuníquese y cúmplase.

 

 

 

MANUEL JOSÉ CEPEDA ESPINOSA

Magistrado

 

 

 

JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO

Magistrado

 

 

 

RODRIGO ESCOBAR GIL

Magistrado

AUSENTE EN COMISION

 

 

 

MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ

Secretaria General