Auto 185/13

 

 

ACCION DE TUTELA EN PROCESO POLICIVO DE RESTITUCION DE BIENES DE USO PUBLICO-Abstenerse de asumir conocimiento de incidente de desacato a sentencia T-210/10 por estar asumiendo juez de primera instancia

 

 

Referencia: Solicitud para que se avoque conocimiento del incidente de desacato a la Sentencia de tutela T-210 de 2010.

 

Peticionario: Enrique Eudoro Villegas Salazar.

 

Magistrado Ponente:

LUIS GUILLERMO GUERRERO PÉREZ  

 

 

Bogotá, D. C., veintidós (22) de agosto de dos mil trece (2013).

 

La Sala Tercera de Revisión integrada por los Magistrados Luis Guillermo Guerrero Pérez, Gabriel Eduardo Mendoza Martelo y Jorge Iván Palacio Palacio,

 

CONSIDERANDO

 

1. Que mediante Sentencia T-210 del 23 de marzo de 2010, la Corte Constitucional concedió el amparo de los derechos al trabajo y al mínimo vital vulnerados al señor Enrique Eudoro Villegas Salazar por parte de la Alcaldía Municipal y la Inspección Segunda de Policía de Floridablanca Santander y resolvió:

 

“Primero.- LEVANTAR la suspensión del proceso ordenada mediante auto de diez (10) de diciembre de 2009.

 

Segundo.- REVOCAR las sentencias proferidas por el Juzgado Veinte Penal Municipal con Funciones de Control de Garantías de Bucaramanga y por el Juzgado 10º Penal del Circuito de Bucaramanga, que negaron el amparo solicitado. En su lugar, CONCEDER el amparo de los derechos al trabajo y al mínimo vital vulnerados al señor Enrique Eudoro Villegas Salazar.  

 

Tercero.- ORDENAR a la Alcaldía Municipal de Floridablanca que, antes de proceder al desalojo, llegue a un acuerdo con el peticionario en el que, en todo caso, se le reconozcan las mejoras que éste hubiere hecho sobre el inmueble, con el fin de proteger sus derechos al trabajo y al mínimo vital. Esta decisión tendrá efectos inter comunis por lo que se hará extensiva a todos aquellos ocupantes del bien de uso público, objeto del proceso policivo de restitución No. 106 de 2006, que se encuentren en una situación similar a la del peticionario, en la medida en la que subsistan gracias a los recursos derivados de la explotación económica del predio y/o que tengan su vivienda en dicho terreno.  

 

Cuarto.- ORDENAR a la Alcaldía Municipal de Floridablanca que, una vez efectuado el pago de dichas mejoras, repita contra la empresa “Marval Ltda.” y sus representantes legales. 

 

Quinto.- COMPULSAR copias de esta sentencia y del expediente al Fondo de Inmuebles Urbanos del Área Metropolitana de Bucaramanga en liquidación, para que, si lo considera procedente, adelante las investigaciones disciplinarias a que haya lugar en contra del señor Cesar Augusto Moreno Prada, de conformidad con lo establecido en la parte motiva de esta sentencia.

 

Sexto.- COMPULSAR copias de esta sentencia y del expediente a la Fiscalía General de la Nación que para, si lo considera procedente, adelante las investigaciones penales a que haya lugar, en contra de los señores César Augusto Moreno Prada y Fernando Marín Valencia de Bucaramanga, por lo hechos relacionados en la parte motiva de esta sentencia.

 

Séptimo.- INSTAR al Acueducto Metropolitano de Bucaramanga y a la Electrificadota de Santander S.A. E.S.P. para que realicen una visita al predio, ubicado en la Calle 205 No. 37 – 42 (Floridablanca, Santander) e inspeccionen las nuevas conexiones de agua y de luz que se han hecho en el lugar. 

 

Octavo.- Por Secretaría líbrese la comunicación prevista en el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991”.

 

2. Que el 14 de marzo de 2012, el señor Enrique Eudoro Villegas Salazar, le solicitó a la Sala Tercera de Revisión de esta Corporación asumir el conocimiento del incidente de desacato a la Sentencia T-210 de 2010, dado que las órdenes proferidas en ésta seguían siendo incumplidas.

 

3. Que en respuesta a dicha solicitud, mediante Auto No. 099 del 14 de mayo de 2012, la Corte se abstuvo de avocar el conocimiento del incidente de desacato a la Sentencia T-210 de 2010 y lo remitió al Juzgado 20 Penal Municipal con Funciones de Conocimiento de Bucaramanga Santander, por ser éste el Juez de primera instancia de la acción constitucional y competente para tal, el cual avocó conocimiento del mismo, el día 31 de agosto de 2012.

 

4. Que mediante escrito radicado el 22 de mayo de 2013, recibido en la Secretaría General de esta Corporación, el accionante solicita nuevamente a la Corte que asuma de manera preferente y excepcional el conocimiento del incidente de desacato a la Sentencia T-210 de 2010, por considerar que a pesar de los múltiples requerimientos al Juzgado de conocimiento, no había sido posible su cumplimiento.

 

5. Que en atención a la anterior solicitud, mediante Auto No.144 del 12 de julio de 2013, la Sala Tercera de Revisión ordenó: “Por la secretaría de esta Corporación, requiérase de manera inmediata al Juez 20 Penal Municipal con Funciones de Control de Garantías, hoy con Funciones de Conocimiento de Bucaramanga, para que en el término de 48 horas, informe cuál es el trámite que le ha dado al incidente de desacato de la sentencia de tutela T-210 de 2010 y conteste por qué no ha concluido el mismo.”

 

6. Que en respuesta al citado auto, mediante escrito radicado en la Secretaría General de esta Corporación, el 1 de agosto de 2013, el Juzgado 20 Penal Municipal con Funciones de Conocimiento de Bucaramanga, informa “(…) que el titular del Despacho, Dr. Baldomero Ramón Rojas se encontraba de permiso por los días 19, 22 y 23 de Julio de 2013. Este a su vez fue incapacitado por los días 24, 25, 26, 29, 30, 31 de Julio, 1 y 2 de agosto de 2013. El día treinta (30) de Julio de 2013 el suscrito se posesiona en el cargo de Juez el Dr. Jhon Alexander Ángel Ramírez”.

 

En la misma respuesta, sobre las actuaciones llevadas a cabo dentro del trámite del incidente de desacato, se informa lo siguiente:

 

FECHA	ACTUACIÓN
31/ago/2012	Avoca conocimiento, corre traslado del expediente y abre a pruebas.
11/sep/2012	Respuesta de la Alcaldía Municipal de Floridablanca donde aporta como prueba avalúo de lonja de propiedad raíz de Santander.
14/sep/2012	Declaración juramentada del señor Enrique Eudoro Villegas Salazar.
5/oct/2012	Presentan incidentes Macareo Arenas, Germán Antonio Meneses Hernández y Misael Veandia Figueroa, el despacho corre traslado de tales incidentes a las partes procesales.
8/oct/2012	Presentan incidentes Oscar Jaime Zapata Sánchez y Rodrigo Rojas Palomino, el despacho corre traslado a las partes de los mismos.
24/oct/2012	Respuesta del incidente de desacato de Marval S.A.
25/oct/2012	Respuesta de la Alcaldía Municipal de Floridablanca donde aporta como prueba avalúo de lonja de propiedad raíz de Santander.
18/dic/2012	Marval solicita al despacho inspección judicial.
1/feb/2013	Declaración juramentada del señor Enrique Eudoro Villegas Salazar, además el Dr. Fidel Antonio Serrato Salinas allega poder de Josimar Fair González Pineda, Enrique Eudoro Villegas Salazar. El despacho ordena citar al representante legal del municipio de Floridablanca para el día 20 de febrero de 2013.
20/feb/2013	El despacho ordena citar por segunda vez al representante legal del municipio de Floridablanca para el día 26 de febrero de 2013 a las 8:00am.
20/feb/2013	Declaración juramentada del representante legal de la Alcaldía de Floridablanca Dr. Nelson Fernando Díaz.
26/feb/2013	El despacho programa audiencia de pago de mejoras para el día 7 de marzo de 2013 a las 2:00pm y solicita acompañamiento de la Procuraduría.
7/mar/2013	El despacho realiza audiencia de pago de mejoras, las partes no llegan a ningún acuerdo ya que los incidentantes piden mil millones de pesos cada uno y la Alcaldía ofrece $290.325.523 de acuerdo al peritazgo de la lonja.
22/mar/2013	El despacho designa un perito avaluador de la lista de auxiliares de la justicia a efectos de que se establezca el valor de las mejoras.
1/abr/2013	Se designa al perito avaluador de la lista de auxiliares de la justicia, Gonzalo Gutiérrez Mancilla.
22/abr/2013	El despacho realiza diligencia de posesión a perito avaluador Gonzalo Gutiérrez Mancilla, concediéndosele 30 días hábiles para rendir el dictamen.
28/may/2013	Perito avaluador presenta avalúo de mejoras.
29/may/2013	Apoderada de Marjal conoce peritazgo.
5/jun/2013	Enrique Eudoro Villegas Salazar conoce peritazgo.
12/jun/2013	El despacho señala fecha para audiencia de pago de mejoras para el día 4 de julio de 2013, a las 2:30pm, se cita a todas las partes y se solicita acompañamiento de la Procuraduría, Contraloría y Personería.
19/jun/2013	Los incidentantes solicitan al despacho se les reconozca el pago de derecho al trabajo.
4/jul/2013	El despacho realiza audiencia de pago de mejoras pero las partes no llegan a ningún acuerdo ya que los incidentantes piden mil millones de pesos cada uno y la alcaldía ofrece $326.374.623 de acuerdo al peritazgo realizado por el perito avaluador. [1]
31/jul/2013	Los incidentantes Oscar Jaime Zapata Sánchez y Jairo Macareo Arenas solicitan al despacho pago de funciones laborales.

 

7. Que de acuerdo con el anterior informe, el Juzgado 20 Penal Municipal de Conocimiento de Bucaramanga viene tramitando el incidente de desacato promovido por el actor contra la sentencia T-210 de 2010, atendiendo el procedimiento establecido en los artículos 135 a 139 del Código de Procedimiento Civil.

 

8. En razón de lo anterior, esta Sala de Revisión no encuentra razones para asumir conocimiento del incidente de desacato mencionado, pues el mismo se está surtiendo ante el juez competente, conforme a los artículos 27 y 36 del Decreto 2591 de 1991.

 

En mérito de lo expuesto, la Sala Tercera de Revisión de la Corte Constitucional,

 

RESUELVE

 

PRIMERO: ABSTENERSE de asumir la competencia para conocer del  incidente de desacato a la Sentencia T-210 de 2010, por las razones expuestas en la parte motiva de la presente providencia.

 

Notifíquese y cúmplase,

 

 

 

LUIS GUILLERMO GUERREO PÉREZ

Magistrado

 

 

 

GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO

Magistrado

 

 

 

JORGE IVÁN PALACIO PALACIO

Magistrado

 

 

 

MARTHA VICTORIA SÁCHICA DE MONCALEANO

Secretaria General