A335-15


AUTO 335 DE 2015

(13 de agosto de 2015)

 

 

ACTO LEGISLATIVO SOBRE EQUILIBRIO DE PODERES Y REAJUSTE INSTITUCIONAL-Convocar a audiencia pública para ampliar la discusión jurídica sobre las demandas de inconstitucionalidad contra el Acto Legislativo 2 de 2015

 

 

 

Ref.: Expedientes D-10890 y D-10907 AC.

 

Actores: Flavio Eliécer Maya Escobar, Omar Édgar Borja Soto y Diana Patricia Rueda González (Exp. D-10890); Jorge Eliécer Gaitán Peña y Sergio Sánchez (Exp. D-10907).

 

Magistrado Ponente: Mauricio González Cuervo.

 

 

I. ANTECEDENTES.

 

1. El 7 de julio de 2015 los ciudadanos Flavio Eliécer Maya Escobar, Omar Édgar Borja Soto y Diana Patricia Rueda González, presentaron demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 14, 15, 16, 17, 18 y 19 del Acto Legislativo 02 de 2015, “por medio del cual se adopta una reforma de equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones”, expediente D-10890. Los ciudadanos Jorge Eliécer Gaitán Peña y Sergio Sánchez interpusieron demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 19 del Acto Legislativo 2 de 2015, radicada el 17 de julio de 2015 con el número D-10907. En ambos procesos se fundamentó la inconstitucionalidad de las normas demandadas por la ocurrencia de vicios de competencia.

 

2. El 8 de julio de 2015, según Programa de Reparto No. 8, la demanda correspondiente al radicado D-10890 fue repartida al Magistrado Mauricio González Cuervo. Al presentarse identidad temática con el expediente D-10907, la Sala Plena de la Corte Constitucional dispuso su acumulación, por lo que las demandas se tramitarían conjuntamente.

 

3. El 23 de julio de 2015, el Magistrado Sustanciador dispuso la admisión de las demandas acumuladas.

 

II. FUNDAMENTOS.

 

1. Facultad de convocar audiencia.

 

En virtud del literal p) del inciso II) del artículo 5º del Acuerdo 05 de 1992, que otorga a la Sala Plena de la Corte Constitucional la función de “Decidir sobre la convocatoria a audiencias y fijar su fecha, hora y lugar”, el pleno de esta Corporación consideró necesario convocar una audiencia pública en el proceso de la referencia, para ampliar la discusión jurídica sobre las demandas de inconstitucionalidad contra el Acto Legislativo 2 de 2015.

 

2. Invitados.

 

En cumplimiento de lo anterior, la Sala Plena considera ilustrativo invitar a la audiencia pública a las siguientes personas para que, si así lo desean, intervengan en la misma, con la advertencia de que su participación es indelegable.  

 

2.1. Demandantes.

 

Los actores por cada expediente, designando un vocero por demanda o compartiendo el tiempo total de la exposición.

 

2.2. Congreso de la República.

 

Presidente del Congreso de la República: Dr. Luis Fernando Velasco Chaves.

 

2.3. Gobierno: autoridades que participaron en el proceso normativo.

 

2.3.1.  Presidente de la República: Dr. Juan Manuel Santos Calderón.

2.3.2.  Ministro del Interior: Dr. Juan Fernando Cristo Bustos.

2.3.3.  Ministro de Justicia y del Derecho: Dr. Yesid Reyes Alvarado.

 

2.4. Oposición y voceros de los partidos políticos.

 

2.4.1.   Álvaro Uribe Vélez (Expresidente de la República y Senador por el Centro Democrático).

2.4.2. Jorge Enrique Robledo Castillo (Senador por el Polo Democrático Alternativo).

2.4.3.  Claudia López Hernández (Senadora por el partido Alianza Verde).

2.4.4. David Alejandro Barguil Assis (Representante a la Cámara por el partido Conservador Colombiano).

 

2.5. Magistrados de otras jurisdicciones.

 

2.5.1. Presidente Corte Suprema de Justicia: Dr. José Leonidas Bustos Martínez.

2.5.2. Presidente Consejo de Estado: Dr. Luis Rafael Vergara Quintero.

2.5.3. Presidente Consejo Superior de la Judicatura: Dr. Wilson Ruiz Orejuela.

 

2.6. Instituciones públicas.

 

2.3.1. Fiscalía General de la Nación: Dr. Eduardo Montealegre Lynett.

2.3.2. Procuraduría General de la Nación: Dr. Alejandro Ordoñez Maldonado.

 

2.7. Representante de los empleados judiciales.

 

Asociación Nacional de empleados Judiciales: Dr. Freddy Machado López.

 

2.8. Expertos.

 

2.8.1.  Dr. Rodrigo Uprimny Yepes (Dejusticia).

2.8.2. Dra. Gloria María Borrero Restrepo (Corporación Excelencia en la Justicia).

2.8.3.  Dr. Néstor Humberto Martínez (Exministro de Justicia y de la Presidencia de la República).

2.8.4. Dr. Hernando Yepes Arcila (Exdelegatario de la Asamblea Nacional Constituyente).

2.8.5.  Dr. Gustavo Gómez Aranguren (Exconsejero de Estado).

 

3. Metodología de la audiencia.

 

3.1. Con el objeto de centrar el debate, las instituciones públicas, académicos y ciudadanos invitados deberán focalizar su intervención en responder las siguientes preguntas:

(i) ¿Cuál es el impacto de los artículos 14, 15, 16, 17, 18 y 19 del Acto legislativo 2 de 2015 en el diseño constitucional de la administración de justicia y en el equilibrio de los poderes?

(ii) ¿Al aprobar los referidos artículos el Congreso de la República actuó dentro del marco de su competencia constitucional o excedió los límites al ejercicio del poder de reforma de la Constitución?  

 

(iii) De considerar que el Congreso de la República incurrió en el vicio competencial de sustitución de la constitución, ¿cuáles fueron los principios identificatorios o ejes definitorios de la Constitución que a su juicio pudieron ser transgredidos?

 

3.2. Los intervinientes tendrán un espacio de 15 minutos para presentar sus argumentos, una vez finalizada la exposición los miembros de la Sala Plena podrán efectuar preguntas. La invitación es personal e intransferible.

 

3.3. Para el desarrollo de la audiencia pública se establece la siguiente agenda:

 

 

AUDIENCIA PÚBLICA “EQUILIBRIO DE PODERES”

 

8:00 a 8:15 a.m.

Instalación y presentación de la metodología de la audiencia

Magistrado Ponente:

Mauricio González Cuervo.

8:15 a 8:30 a.m.

Intervención demandantes

Expediente D-10. 890.

8:30 a 8:45 a.m.

Intervención demandantes

Expediente D-10. 907.

8:45 a 9:00 a.m.

Congreso de la República

Luis Fernando Velasco Chaves (Presidente del Congreso de la República).

9:00 a 9:15 a.m.

Gobierno: autoridades que participaron en el proceso normativo.

Juan Manuel Santos Calderón (Presidente de la República).

9:15 a 9:30 a.m.

Gobierno: autoridades que participaron en el proceso normativo.

Juan Fernando Cristo Bustos (Ministro del Interior).  Primero

 

9:30 a 9:45 a.m.

Gobierno: autoridades que participaron en el proceso normativo.

Yesid Reyes Alvarado (Ministro de Justicia y del Derecho).

9:45 a 10:00 a.m.

Oposición y voceros de los partidos políticos.

Álvaro Uribe Vélez (Expresidente de la República)

10:00 a 10:15 a.m.

Oposición y voceros de los partidos políticos.

Jorge Enrique Robledo Castillo (senador por el polo democratico).

10:15 a 10:30 a.m.

Oposición y voceros de los partidos políticos.

Claudia López Hernández (senadora por el partido Verde).

10:30 a 10:45 a.m.

Oposición y voceros de los partidos políticos.

David Alejandro Barguil Assis (Representante a la Cámara por el partido Conservador Colombiano).

10:45 a 11:00 a.m.

Magistrados de otras jurisdicciones.

José Leonidas Bustos Martínez (Presidente Corte Suprema de Justicia).

11:00 a 11:15 m.                         RECESO

11:15 a 11:30 a.m.

Magistrados de otras jurisdicciones.

Luis Rafael Vergara Quintero (Presidente Consejo de Estado).

11:30 a 11:45 a.m.

Magistrados de otras jurisdicciones.

Wilson Ruiz Orejuela (Presidente Consejo Superior de la Judicatura).

11:45 a 12:00 m

Representante de los empleados judiciales

Dr.  Freddy Machado López (Presidente ASONAL).

12:00 a 12:15 p.m.

Instituciones Públicas.

Eduardo Montealegre Lynett (Fiscal General de la Nación).

12:15 a 12:30 m.

Instituciones Públicas.

Alejandro Ordoñez Maldonado (Procurador General de la Nación).

12:30 a 12:45 p.m.

Expertos.

Dr. Rodrigo Uprimny Yepes (Dejusticia).

12:45 a 1:00 p.m.

Expertos.

Dra. Gloria María Borrero Restrepo (Corporación Excelencia en la Justicia).

1:00 a 1:15 p.m.

Expertos.

Dr. Néstor Humberto Martínez (Exministro de Justicia y de la Presidencia de la República).

1:15 a 1:30 p.m.

Expertos.

Dr. Hernando Yepes Arcila (Exdelegatario de la Asamblea Nacional Constituyente).

1:30 a 1:45 p.m.

Expertos.

Dr. Gustavo Gómez Aranguren (Exconsejero de Estado).

1:45 p.m.

Clausura.

Magistrado Ponente

 

III. DECISIÓN.

 

La Corte Constitucional de la República de Colombia, administrando justicia en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitución,

 

 

RESUELVE:

 

PRIMERO. CITAR a audiencia pública el día miércoles nueve (09) de septiembre de dos mil quince (2015), a las ocho de la mañana (8:00 a.m.), en las instalaciones del Palacio de Justicia, Sala de Audiencias de la Corte Suprema de Justicia, a las personas, organizaciones y entidades relacionadas en la parte considerativa de este Auto.

 

SEGUNDO. Cada uno de los expositores confirmados deberá presentar un resumen escrito de su intervención a la Secretaría General de esta Corporación a más tardar cinco (5) días antes de su intervención, o si lo prefieren remitirlo digitalmente al correo institucional juanjc@corteconstitucional.gov.co

 

TERCERO. PONER A DISPOSICIÓN de los invitados, copia simple del auto admisorio, el auto de convocatoria y las demandas de inconstitucionalidad acumuladas.

 

CUARTO. INFORMAR a la ciudadanía para que asista al desarrollo de la audiencia pública, mediante invitación pública en la página web de la Corte Constitucional, así como en la página oficial de la rama judicial.

 

QUINTO. PUBLICAR esta providencia en el sitio Web de la Corte Constitucional y disponer lo pertinente por la Jefatura de Prensa de esta Corporación para su transmisión por televisión abierta y videoconferencia por Internet.

 

SEXTO. Los ciudadanos interesados en asistir a la audiencia pública, deberán inscribirse en el teléfono 3506200, extensión 3721 o por vía electrónica al correo sandyyl@corteconstitucional.gov.co, el plazo máximo de registro es el ­­­­­­­­­primero (01) de septiembre de dos mil quince (2015), con la advertencia de que debido a las restricciones de espacio los cupos son limitados.

 

Notifíquese y cúmplase.

 

 

 

 

LUIS GUILLERMO GUERRERO PEREZ

Vicepresidente (E)

 

                                   

 

 

 

-Impedida-

MARIA VICTORIA CALLE

Magistrada

 

 

 

 

 

 

MAURICIO GONZÁLEZ

              CUERVO

Magistrado

 

 

 

 

 

GABRIEL EDUARDO

MENDOZA MARTELO

Magistrado

 

 

 

 

 

 

 

GLORIA STELLA ORTIZ                       

DELGADO

Magistrada

 

 

 

 

JORGE IVÁN PALACIO PALACIO

Magistrado

 

 

 

 

 

JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB

Magistrado

 

 

 

 

 

 

ALBERTO ROJAS RIOS

Magistrado

 

 

 

 

 

 

 

MYRIAM ÁVILA ROLDÁN

Magistrada (E)

 

 

 

 

 

MARTHA SÁCHICA MÉNDEZ

Secretaria General