Expediente D-7261 Fecha sentencia 2009-05-27 Sentencia C-373/09
Magistrado Ponente:Humberto Antonio Sierra Porto
Demandante / Demandado RAMIRO BEJARANO GUZMAN
Tema: LEY 1133 DE 2007 “POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA E IMPLEMENTA EL PROGRAMA AGRO INGRESO SEGURO AIS”. SE ALEGA EL DESCONOCIMIENTO DEL ARTICULO 7 LA LEY 819 DE 2003 POR SUPUESTA OMISION, TANTO EN LA EXPOSICION DE MOTIVOS COMO EN LAS PONENCIAS PRESENTADAS, DE LA REFERENCIA AL IMPACTO FISCAL DEL PROYECTO.
EN CUANTO AL ALCANCE DEL ARTICULO 7 DE LA LEY 819 DE 2003 SE PRECISO QUE, EN TRATANDOSE DE INICIATIVAS LEGISLATIVAS ORIGINADAS EN EL CONGRESO, EL CONCEPTO SOBRE LA COMPATIBILIDAD CON EL MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO COMPORTA UN PARÁMETRO DE RACIONALIDAD DE LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA; MIENTRAS QUE, DE SER UN PROYECTO GUBERNAMENTAL, SE DEBE DAR ESTRICTO CUMPLIMIENTO AL PRECITADO ARTICULO.
EN ESTE ORDEN DE IDEAS, SE SOSTUVO QUE LA SATISFACCION DE ESE REQUERIMIENTO NO ERA EXIGIBLE EN EL CASO CONCRETO PORQUE LA LEY REVISADA NO PLANTEA UN GASTO ADICIONAL O UNA REDUCCION DE INGRESOS. ADEMAS, SE ELUCIDO QUE DESDE UN INICIO SE ESTIMO EL IMPACTO FISCAL DEL PROYECTO, QUE FUE INCLUIDO EN EL ARTICULADO DEL MISMO, EN LA EXPOSICION DE MOTIVOS EN LAS PONENCIAS PRESENTADAS EN SU TRAMITE.
EXEQUIBLE.
Recibo Relatoria: 2009-07-07
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Temática
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD POR VICIOS DE FORMA-Término de caducidad
CONCEPTO DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO EN PROYECTO DE LEY QUE DECRETA GASTO PUBLICO-Omisión de escrito no constituye vicio de trámite
CONCEPTO DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO EN PROYECTO DE LEY QUE ORDENA GASTO-Omisión acarrea consecuencias diferentes según se trate de proyectos de ley de iniciativa legislativa o de iniciativa gubernamental
ESTUDIO DE IMPACTO FISCAL EN PROYECTO DE LEY QUE CREA E IMPLEMENTA EL PROGRAMA AGRO INGRESO SEGURO-Cumplimiento de los requisitos formales de la ley orgánica de presupuesto
ESTUDIO DE IMPACTO FISCAL EN PROYECTO DE LEY QUE CREA E IMPLEMENTA EL PROGRAMA AGRO INGRESO SEGURO-Informe oral no supone vicio de entidad suficiente para declarar inconstitucionalidad
ESTUDIO DE IMPACTO FISCAL EN PROYECTO DE LEY QUE DECRETE GASTO U OTORGUE BENEFICIO TRIBUTARIO-Carga de su cumplimiento recae en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
ESTUDIO DE IMPACTO FISCAL EN PROYECTO DE LEY QUE DECRETE GASTO U OTORGUE BENEFICIO TRIBUTARIO-Constituye parámetro de racionalidad de la actividad legislativa
ESTUDIO DE IMPACTO FISCAL EN PROYECTO DE LEY QUE DECRETE GASTO-Efectos de la intervención del Ministerio de Hacienda y Crédito Público difieren según se trate de iniciativa legislativa o gubernamental
IMPACTO FISCAL EN PROYECTO DE LEY QUE ORDENA GASTOS U OTORGA BENEFICIOS TRIBUTARIOS-Requisitos y formalidades
LEY ORGANICA-Parámetro constitucional de control de normas ordinarias
Norma demandada
Norma: LEY 1133 DE 2007. “POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA E IMPLEMENTA EL PROGRAMA AGRO INGRESO SEGURO AIS”.
Decision: PRIMERO. DECLARAR EXEQUIBLE LA LEY 1133 DE 2007, RESPECTO DE LOS CARGOS EXAMINADOS EN LA PRESENTE DECISIÓn.
Tema: CONGRESO DE LA REPUBLICA-ATRIBUCIÓN DE EXPEDIR LEYES ORGÁNICAS. LEYES ORGÁNICAS-CONSTITUYEN PARÁMETRO CONSTITUCIONAL DE CONTROL DE NORMAS ORDINARIAS POR SU POSICIÓN ORGANIZADORA EN UN SISTEMA LEGAL QUE DEPENDE DE ELLAS. LEGISLACIÓN ORGÁNICA-NORMAS SOBRE PREPARACIÓN, APROBACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE RENTAS Y LEY DE APROPIACIONES. ANÁLISIS DEL IMPACTO FISCAL DE LAS NORMAS. PROYECTOS DE LEY QUE ORDENAN GASTOS O QUE OTORGAN BENEFICIOS TRIBUTARIOS-REQUISITOS. TRAMITE PROYECTO DE LEY-FORMALIDADES. RACIONALIDAD DE LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA. INICIATIVA LEGISLATIVA. PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE PODERES. POTESTAD DE CONFIGURACIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO. IMPACTO FISCAL DE PROYECTOS DE LEY. MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO. PROYECTO DE INICIATIVA GUBERNAMENTAL-DEBATE DEL PROYECTO CON SUFICIENTE ILUSTRACIÓN ACERCA DE SUS IMPLICACIONES FISCALES. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DENTRO DEL TRÁMITE LEGISLATIVO.
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