Expediente   T-8374654    Fecha sentencia   2022-08-01    Sentencia   T-276/22
Magistrado Ponente:Diana Constanza Fajardo Rivera AV:Alejandro Linares Cantillo AV:Jorge Enrique Ibáñez Najar
Demandante / Demandado    BLANCO ACEDRA DAYANA Y OTROS VS. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA - DANE

Tema: CARENCIA ACTUAL DE OBJETO POR DAÑO CONSUMADO- INVISIBILIZACIÓN ESTADÍSTICA DE PUEBLOS ÉTNICOS EN EL CENSO NACIONAL. VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES A LA IGUALDAD, AL RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD ÉTNICO-RACIAL, A LA INFORMACIÓN DE CALIDAD Y MATERIALIZACIÓN PROGRESIVA DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES DE POBLACIONES AFROCOLOMBIANAS. Los accionantes, actuando en nombre propio y en representación de algunas organizaciones sociales, interpusieron la acción de tutela por lo que consideran vulneración a sus derechos fundamentales y de la población afrocolombiana en general, debido a las deficiencias que afectaron la ejecución del XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda 2018 y que dieron lugar a la invisibilidad estadística de una parte significativa de esta población. Alegan que tal invisibilidad se presentó porque, de acuerdo con los resultados del referido Censo, el número de personas afrocolombianas censadas disminuyó de 4´311.757 a 2´982.224 en relación con el Censo de 2005, lo que representa una reducción de 30.8% en cuanto al total de dicha población. Consideran que lo anterior obedeció a dos factores principales: limitaciones en el diseño de la pregunta censal que indagaba por la identidad étnico-racial de la población; y falencias en la ejecución del censo respecto de la población afrocolombiana. Argumentaron, además, que los correctivos adoptados por el DANE no subsanan los yerros del censo y su impacto es grave pues significa la trasgresión de los derechos fundamentales de los pueblos afrocolombianos a la igualdad al momento de ser contados por el Estado; al reconocimiento de la diversidad cultural; a tener información de calidad; y a la materialización progresiva de los derechos económicos, sociales y culturales. Se analizan los siguientes temas: 1º. El censo y la importancia de ser contados desde una perspectiva de derechos humanos. 2º. La calidad de la información estadística producida por el DANE y su relación con los fines del Estado. 3º. Las principales categorías que subyacen a los procesos de caracterización de los pueblos étnicos-raciales y, 4º. La incipiente caracterización de los pueblos afrodescendientes en Colombia, “una labor aún en construcción”. A pesar de declarar la carencia actual de objeto por DAÑO CONSUMADO La Corte se pronunció de fondo y concluyó que, a pesar de los ajustes implementados por el DANE, a manera de estimaciones estadísticas, estos resultan insuficientes para revertir la amenaza a los derechos fundamentales de las accionantes y de la población afrocolombiana en general. En especial, los derechos fundamentales a la igualdad, al reconocimiento de la diversidad, a la información y a la materialización progresiva de los derechos económicos, sociales y culturales. Por lo anterior, y con el fin de superar los obstáculos evidenciados, dispuso un conjunto de medidas para lograr el reconocimiento efectivo de la diversidad, contribuir a la reparación de los ciudadanos y pueblos que fueron invisibilizados por el Censo 2018 y avanzar en la preparación adecuada para el próximo ejercicio censal. al DANE para que, en el marco de sus competencias legales y reglamentarias, dé continuidad a la implementación del enfoque diferencial étnico-racial, a la Agenda Integral Étnica y al conjunto de acciones que ha previsto para ampliar la oferta estadística de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.
Recibo Relatoria:   2022-08-18